网络色情治理具体目标应明确,制度设计要合理
2015-01-15 14:39:03
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主要观点:(1)应当区别网络色情和有艺术价值的情色电影;(2)网络色情治理遇到的问题:①网络色情治理的具体目标应当明确,完全无色情很难实现;②网络色情治理从技术上突破具有难度;(3)网络色情治理制度设计上的建议:①网络色情治理制度设计上要设有救济回路;②注重匹配原则;③采取正确的方式;④要做到真正意义上的多方参与。

一、应当区别网络色情和有艺术价值的情色电影

勿要将色情内容和情色电影混为一谈,人们讨论网络色情时,基本涉及的是比较纯粹的“色情”(无太多艺术价值的纯色情内容)和“淫秽”内容;当然一个值得关注的特点是,讨论网络色情治理问题时,聚焦于所谓“情色”和“有艺术价值的色情”,而偏离网络色情的实际。

从本质上看,网上的色情内容还是蛮纯粹的,比较少的涉及所谓情色的部分。其中一个比较重要的,是涉及线上线下互动的所谓线上招嫖等内容。对这部分内容的治理,不能仅仅依靠网站,或者网络服务供应商,更需要一个健全的线下治理体系和战略的配合。

二、网络色情治理遇到的问题

1.网络色情治理的具体目标应当明确,完全无色情很难实现。原因在于:中国的网络空间不是一个单独存在的东西,它是全球互联网的一部分,而全球互联网的一部分带来的结果就是在不同国家色情产业内容的生产面临的情况是不同的。

比如说我们的邻居日本,色情产业是一个合法的产业。网上批量提供的纯粹意义上的色情内容基本上都是舶来品;再比如,中美之间对色情内容的判定标准和处置措施存在显著差别,有案例显示,中国公安部查到一个色情网站的服务器在美国;中国方面要求美国人把服务器关掉,美国人不同意,原因是这类信息属于美国《言论自由法》保护范围内,但是后来还是关掉了,因为它涉及到成年人与未成年人的色情信息。

2.网络色情治理从技术上突破具有难度。前段时间的净网活动中,强奸的强字都出不来,必须分开写成弓虽。过滤市场带来的结果是一些字在网络上是发不出去的。当你使用技术门槛去对内容进行过滤和管制的时候,可能情况比想象要复杂得多,这就涉及到不同目标的权衡。

三、网络色情治理制度设计上的建议

1.制度设计上要设有救济途径。比如说通知一个APP下架,那么它可不可以申诉,申诉了以后可不可以改进。如若不然,在巨大的商业利益下,如果已经发展到可以用攻击去阻止盗版,而政府又没有正确的作为的话,这就是滥设私刑,对依法治理是非常有害的。今天中国的网络安全面对一个什么问题呢?中国有一个模糊的黑色产业,产生原因是什么呢?政府会通过借助不正规的方式来维护网络安全,就形成了奇怪的伴生关系,是很危险的。

2.打造清朗网络空间新环境时注重匹配原则。这就要求采取的治理措施和被治理对象造成的治理损失要匹配。比如说武媚娘的胸被剪的时候,大家觉得很可笑,这是因为并不是大家一定要看胸,而是这个治理采取的手段,与其宣称要治理的目标,可能是不匹配的。

3.网络色情治理要采取正确的方式。要做正确的事和做正确的事,没有人会认为网络色情内容的治理这件事不要去做,关键是方法。大量的问题都是出在方法本身是错误的,另外很多方法是实现不下去的。到最后带来的问题就是政府公信力的损失,事与愿违起到了反面作用。

4.制度的制定要做到真正意义上的多方参与。程序的设计需非常谨慎,一定要经过事先周密的考虑,各方反映都要纳入其中,真正意义上做到多方参加。现在的年轻人对色情的阐释有多少,之前广为流传的在大学周边的宾馆大规模盛行,这背后的含义究竟是什么?今天的网络空间真正需要治理的网络色情内容是哪些?我觉得其实很多时候也许他和政策制定者的认知是有差异的,这种差异同样会带来政策制定很搞笑的结果,比如说500次转发和5000次阅读,500次转发在今天以亿为量的空间是不足为奇的,这个应该构成整个国家现代治理体系非常重要的组成部分。


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